ႏုိင္ငံ (Nation) ႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ (State) ႏုိင္ငံေတာ္ (State) ႏွင့္ အစိုးရ (Government)

ေတာင္ႀကီး၊ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ႏို၀င္ဘာလ (၁၇) ရက္

ႏုိင္ငံေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ ေရးသားေဖာ္ျပမႈအမ်ဳိးမ်ဳိးတြင္ အၿမဲလိုေရာေထြးေဖာ္ျပေလ့ရွိေသာ စကားလုံးရွိ ပါသည္။ ၎တို႔မွာႏိုင္ငံႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္၊ ႏုိင္ငံေတာ္ႏွင့္ အစိုးရ စသည္တုိ႔ျဖစ္ပါသည္။

ေယဘုယ်အားျဖင့္ ႏုိင္ငံ (Nation) ဆိုသည္မွာ ျဖစ္တည္မႈသေဘာျဖစ္ၿပီး ႏုိင္ငံေတာ္ (State) ဟုဆုိလွ်င္ တာ၀န္ သို႔မဟုတ္ Accountability ပါ၀င္လာၿပီဟု ဆိုႏုိင္ပါသည္။ Nation ေခၚႏုိင္ငံသည္ Hardware ျဖစ္ခဲ့လွ်င္ State ဆိုေသာ ႏုိင္ငံေတာ္သည္ software ျဖစ္သည္ဟု ေျပာရမည္ထင္ပါသည္။ အခ်ဳိ႕ေသာ State မ်ားသည္ Nation ေခၚႏုိင္ငံႏွင့္ တစ္ထပ္တည္းက်သည္လည္းရွိသည္။

ပို၍ရွင္းလင္းေအာင္ေျပာရလွ်င္ Nation ေခၚႏုိင္ငံဆုိသည္မွာ အမ်ဳိးသားေရး၊ မ်ဳိးခ်စ္စိတ္ဓါတ္၊ အမ်ဳိးသားစည္းလုံးညီညြတ္ေရး၊ တုိင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္ေရးတုိ႔အတြက္ အေရးႀကီးၿပီး State ေခၚႏိုင္ငံေတာ္မွာ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား၊ ထုိဥပေဒမ်ားအရ ဖြဲ႕စည္းထူေထာင္ထားေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ တာ၀န္ေပးထားေသာ လူပုဂၢဳိလ္မ်ား၊ ႏုိင္ငံသားမ်ားပါ၀င္သည့္ ႏုိင္ငံေတာ္တည္ေဆာက္ေရးအတြက္ အေရးႀကီးသည္ဟု ဆိုရမည္ျဖစ္ေပသည္။ (Collective institutions)

အစိုးရဆုိသည္မွာ State ဟုေခၚေသာ ႏုိင္ငံေတာ္၏ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုသာျဖစ္ၿပီး State ေခၚႏုိင္ငံေတာ္မ်ားက  ထမ္းေဆာင္ရမည့္တာ၀န္ကို ထမ္းေဆာင္ေပးသည့္ Functioning Unit တစ္ခုသာ ျဖစ္ေပသည္။ Nation သည္ Hardware ၊ State သည္ Software ျဖစ္ခဲ့လွ်င္ Government သည္ Operator ျဖစ္ပါလိမ့္မည္။

သို႔တုိင္ေအာင္ အစိုးရေခၚ Government တုိင္းသည္ State ေခၚႏုိင္ငံေတာ္မ်ားက ထမ္းေဆာင္မည့္ တာ၀န္ကို သိရွိထမ္းေဆာင္လ်က္ရွိၿပီး ျပည္သူလူထုႏွင့္ တစ္သားတည္းရွိသည္ဟု ေဖာ္ျပလိုသည့္အခါတြင္ အစိုးရမ်ားက ၎တို႔ကို၎တို႔ ႏုိင္ငံေတာ္ဟု ေခၚေ၀ၚသုံးႏႈန္းသည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ႏုိင္ငံေတာ္ႏွင့္ အစိုးရဆိုေသာ အသုံးအႏႈန္းမ်ားတြင္ အဓိက က်ေသာကြဲျပားျခားနားမႈ ငါးခုရွိသည္ ဟုဆိုႏုိင္ပါသည္။
(၁) ႏိုင္ငံေတာ္ဆိုသည္မွာ အစုိးရသက္သက္သာမက ျပည္သူလူထု သို႔မဟုတ္ ႏုိင္ငံသားမ်ားပါ ပါ၀င္ေသာေၾကာင့္ ပို၍က်ယ္ျပန္႔ေသာသေဘာကို ေဆာင္သည္ဟု ဆိုရမည္ျဖစ္သည္။

(၂) ႏုိင္ငံေတာ္သည္ ႏုိင္ငံတည္သေရြ႕ တည္ရွိမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ခုိင္ၿမဲေသာသေဘာကို ေဆာင္ၿပီး အစိုးရဆိုသည္မွာ ယာယီသေဘာသာျဖစ္သည္ကို ေတြ႕ရမည္ျဖစ္သည္။

(၃) အစိုးရဆိုသည္မွာ ႏုိင္ငံေတာ္မ်ားက ၎၏တာ၀န္ကို ထမ္းေဆာင္ေသာ Means ေခၚနည္းလမ္းတစ္ရပ္သာ ျဖစ္သည္ဟုဆိုႏုိင္သည္။

(၄) ႏိုင္ငံေတာ္ဆိုသည္မွာ လူပုဂၢဳိလ္သေဘာမပါသကဲ့သို႔ လူပုဂၢဳိလ္မ်ားႏွင့္ မပတ္သက္ေသာ္လည္း အစိုးရဆိုသည္မွာ လူပုဂၢဳိလ္အေရာင္အေသြးမ်ားပါရွိတတ္သည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ State ေခၚႏုိင္ငံေတာ္သည္ Neutral သေဘာကိုေဆာင္ေသာ္လည္း Government သည္ Neutral မဟုတ္ဟု ဆုိလုိေပသည္။

(၅) ႏုိင္ငံေတာ္ဆိုသည္မွာ အနည္းဆုံး သီအိုရီသေဘာအရ လူ႔အဖြဲ႕အစည္း၏ ေကာင္းက်ဳိးကို အၿမဲရည္ရြယ္ေသာ သေဘာရွိေသာ္လည္း အစိုးရမ်ားသည္ ပါတီ၊ အုပ္စုအစြဲမ်ားပါရွိတတ္သည္ကို ေတြ႕ႏုိင္သည္။

မည္သုိ႔ပင္ျဖစ္ေစ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ ယေန႔ယခုလိုအပ္ခ်က္မွာ ႏုိင္ငံတည္ေဆာက္ေရးပင္ျဖစ္သည္ဟု ဆိုလွ်င္ အားလုံးလက္ခံၾကမည္ဟု ယူဆပါသည္။ အဂၤလိပ္ဘာသာတြင္ Nation Bulding ႏွင့္ State Bulding  ဟု ႏွစ္မ်ဳိးရွိေသာ္လည္း ျမန္မာဘာသာျဖင့္ တစ္မ်ဳိးသာရွိသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အမ်ဳိးသားစည္း လုံးညီညြတ္ေရး၊ တုိင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္ေရး စသည္မ်ားကို တည္ေဆာက္ျခင္းသည္ Nation Bulding ျဖစ္ၿပီး ပီျပင္ေသာႏိုင္ငံေတာ္ (Stateness) အျဖစ္ တည္ေဆာက္ျခင္းသည္ State Bulding ျဖစ္ပါသည္။ Nation Bulding ႏွင့္ State Bulding ပါ ႏွစ္မ်ဳိးလုံးျဖစ္သည္ဟု ေျပာခ်င္ပါသည္။

ခြန္သရာ;ခံ,
(သီ;သဲင္;)